今天本报刊发的湖北省隔河岩水电站及清江水电开发在体制改革中取得成功的经验,颇能给人以启发。作为一个大型国有企业,从建设、建成到运营,创造了诸多个“全国第一”,形成了有名的“清江体制”。这使我们更加坚信,只要勇于开拓,积极探索,深化改革,就一定能找到切合实际的国有企业改革的新路子,我国国有企业的改革也一定能够达到预期的目的。
“清江体制”的形成经历了不断解放思想、不断探索总结的过程。为了改变传统管理体制模式,在清江水电开发初期推行了“业主负责、建管结合、流域开发、滚动发展”的新办法,由计划经济模式下的行政负责制转向了适应市场经济条件的业主负责制。然后通过明晰产权关系,确立投资主体,规范公司制度,又从业主负责制向现代企业制度转变。在体制改革和制度创新过程中,他们较好地解决了国家、地方、企业三者之间的关系,调动了各方的积极性,确保了国有资产的保值增值,保证了企业的投资主体与经营主体地位,极大地提高了劳动生产率。
“清江体制”的成功告诉我们:能不能开动脑筋,深化改革,积极探索搞好国有企业的新路,其结果大不一样。我们有些国有企业名义上也进行了改革,但实质上仍保留着旧体制的许多做法;有些新办的国有企业甚至从一开工就亏损,这其中的经验教训很多,值得深思。为什么清江体制搞得好,就是因为清江的改革者们打破了旧有的行政框框,真正站在市场经济的角度,把投资效益放在首位,改变了传统体制产权缺位的状况,使投资主体和经营主体都落到了实处。观念的更新带来制度的创新。“清江体制”的实质就是市场经济体制。国有企业的管理者、投资者如果真正以社会主义市场经济的观念来探索国有企业的改革与发展,而不是仅仅从自己一个地方、一个部门利益出发,就一定能走出一条成功的路子。
“清江体制”的经验还告诉我们,要在社会主义市场经济海洋里游泳,就必须学会游泳的本领,要进行制度改革和制度创新,就得不断地学习市场经济知识,把握市场经济规律。我们从“清江体制”的形成过程中,确实能学到不少东西,受到不少启发,例如成立投资公司,国有资产实行行政管理与商务运营分开等等。建立社会主义市场经济体制和现代企业制度,是一项前无古人的伟大事业,没有现成的模式可循,需要我们具体分析,有针对性地采取措施,大胆地探索,勇敢地创新。当代中国的改革为世界瞩目。如何把国有企业改革与市场经济体制完美地结合在一起,已经历史地摆在了今天中国共产党人的面前。每一个国有企业的管理者、经营者,应当无愧于时代赋予我们的历史使命。
“清江体制”的产生,给我国国有企业的改革与发展树立了一个榜样。江泽民总书记最近在四川省重点考察国有企业时强调,要积极探索在社会主义市场经济条件下发展国有企业的新路,要认真总结企业干部职工创造的成功经验。我们要响应江总书记的号召,不断总结改革发展中的实践经验,尤其是那些好的成功的经验,推动国有企业的改革攻坚,使我们的国有企业以全新的面貌迈入21世纪。